Задолженность по ЖКХ. Последствия и решения проблемы. Ответы юриста | Автограф
722-004

Задолженность по ЖКХ. Последствия и решения проблемы. Ответы юриста

  1. Уважаемые читатели, приветствую вас. Мы продолжаем тему ЖХК — это заключительная статья раздела. Сегодня речь пойдет о должниках и последствиях, связанных с коммунальной задолженностью.

Отключить коммунальные услуги вам, безусловно, могут, но, только если у вас имеется задолженность по каждой предоставляемой услуге на протяжении двух месяцев минимум. Расчет задолженности происходит по нормативу потребления коммунальной услуги без учета показаний счетчиков.

Если вы частично погасили задолженность, полученную сумму поделят в зачет всех услуг, по которым у вас долг. В этом случае задолженность рассчитывается по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы (п.118 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 14.02.2015) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). Так как граждане и юридические лица свободны в заключении договоров – в договоре между абонентом и исполнителем может быть предусмотрен и иной порядок погашения задолженности.

Порядок поставки газа регулируется отдельным Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549. Таким образом, основанием для прекращения поставки является полная или частичная неуплата в течение двух месяцев (иного расчетного периода), а также непредоставление информации о потребляемых объемах газа, препятствование её получению и использование ненадлежащего газового оборудования.

Информирование абонента о задолженности

Ограничить или приостановить подачу коммунальных ресурсов, согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ, вам могут только предварительно вас уведомив, а также, если это не приведет к аварийным ситуациям и не угрожает жизни. Согласно выше упомянутой статье, исполнитель услуг изначально обязан уведомить абонента о намерении совершить те или иные действия, связанные с, в том числе, приостановлением оказания услуг. Исполнитель услуг обязан придерживаться специального порядка, который установлен Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 N 354 ( в редакции от 29.06.2016г.).

Когда исполнитель может ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги:

а) При неполной оплате потребителем коммунальной услуги — через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) в порядке, указанном в настоящем разделе;

б) После проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, — через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Справка:
Что такое неполная оплата потребителем коммунальной услуги?
Это наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги, вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления), предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено. Либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения — с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Вам восстановят коммунальные услуги в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах «а», «б» и «д», пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Помните! Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:

а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Порядок начисления пени за услуги ЖКХ

Строгий порядок начисления пени, согласно ст. 155 ЖК РФ (в редакции 06.07.2016г.) следующий:

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Взыскание долгов по ЖКХ
Согласно ст. 122 ГПК РФ, измененной в середине этого года, процедура взыскания претерпела изменения и была упрощена для взыскателя. Так, взыскатель имеет право обратиться в суд за выдачей судебного приказа, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи.

Выселение из квартиры, занимаемой по договору социального найма, за долги по ЖКХ. Основания и тонкости процедуры
Согласно п.4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев. Таким образом, законодатель установил предел задолженности, сверх которого наниматель может быть выселен из занимаемой им жилой площади. Законодателем также закреплен иной способ давления на должника, но, в отличие от первого способа – второй с предоставлением другой жилого помещения. Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Существует разъяснения Верховного суда Российской Федерации, согласно которым, иск направленный в суд от лица Администрации (наймодатель) о выселении из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, подлежит удовлетворению только в том случае, если платежи не вносились непрерывно более чем шесть месяцев и суд, выносящий решение, придет к выводу об отсутствии уважительных причин для погашения задолженности.

Процедура выселения из жилья, предоставленного по социальному найму

После подачи и регистрации искового заявления в суде, Ответчик(и) может погасить образовавшуюся задолженность полностью, либо в части, а так же может заключить мировое соглашение с Истцом, при достижении обоюдновыгодных условий. В случае удовлетворения искового заявления, должник обязан освободить занимаемую им жилую площадь в срок, который установлен исполнительным листом, выданном на основании решения суда. При уклонении от добровольного освобождения жилой площади, должник может быть выселен через Федеральную службу судебных приставов, в этом случае предоставляется срок для добровольного выселения – не более пяти дней, судебный пристав-исполнитель так же предупреждает должника о взыскании исполнительского сбора в случае отказа от добровольного выселения. Начало течения срока для добровольного исполнения – дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. По прошествии указанного срока, пристав-исполнитель вправе принять меры принудительного выселения, без каких-либо дополнительных уведомлений:

1) входить без согласия должника и без письменного разрешения старшего судебного пристава в жилое помещение, занимаемое должником (п.6 ч.1 ст. 64 Закона);

2) в обязательном порядке привлекать понятых при совершении исполнительных действий (ст. 59 Закона);

3) по своему усмотрению привлекать сотрудников правоохранительных органов (ст. 62 Закона).

Должник может отсутствовать в процессе выселения, в этом случае пристав-исполнитель обязан обеспечить сохранность его имущества. Все понесенные при этом расходы будут возложены на должника. Пристав обязан предупредить должника в письменной форме о том, что его имущество подлежит реализации, если он в течение двух месяцев со дня выселения не заберет своё имущество. Также приставом-исполнителем составляется опись имущества и акт о выселении.

Куда выселяют должников по ЖКХ?

В судебном решении указываются: адрес и размер жилого помещения, куда выселяется должник. Для надлежащего исполнения судебного решения, суд проверяет – свободно ли данное жилое помещение от третьих лиц, изолировано ли оно, является ли пригодным для постоянного проживания. Жилое помещение, куда выселяется должник должно быть расположено в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования. Если жилое помещение, куда выселяется должник, не было предоставлено, либо непригодно для проживания, разрушено и не подлежит восстановлению, по заявлению должника суд может изменить способ исполнения судебного решения и взыскать с Администрации денежную компенсацию для приобретения соответствующего жилого помещения.

Как избежать выселения?

К уважительным причинам образования задолженности относятся:

1)длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии;

2)тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры;

3)болезнь нанимателя и (или) членов его семьи;

4)наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Наличие несовершеннолетних детей – основание для отказа в удовлетворении искового заявления, так как ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (п.2 ст. 56 СК РФ), при этом так же надо понимать, что выселение несовершеннолетних членов семьи не гарантирует нанимателю защиту от выселения, в судебном порядке так же может быть установлен новый срок для погашения задолженности. Выше перечисленные причины могут служить основанием для отсрочки исполнения решения суда и об отложении исполнительных действий.

Могут ли выселить за долги ЖКХ собственника жилого помещения?

Нет, в большинстве случае, выселить собственника жилого помещения за долги по ЖКХ не могут, так как согласно ст. 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание. Если же жилая площадь находится под обременением в силу ипотеки – и в этом случае выселение невозможно, так как квартира находится в залоге у банка и не может быть использована для удовлетворения требований кредитора по долгу ЖКХ.

Обратиться за консультацией и получить более подробные ответы на ваши вопросы вы можете по телефонам: 60-50-40 и 8-983-547-9595. Также пожелания, отзывы о блоге и ваши вопросы я принимаю на почту: info@cls.one

Директор ООО «Центр юридического сопровождения», Кочергин Юрий Алексеевич

1 комментарий

  1. Роман

    10 Янв 2017

    В связи с отъемом Квартир у граждан! за неуплату по услугам ЖКХ.
    Помогу решить вопрос по долгам к ЖКХ.
    Роман 8.985.285.17.33 Москва.

Оставить комментарий